根據(jù)中央、省委、宜昌市委和宜都市委關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)要求，結(jié)合我市“兩新”組織和國有企業(yè)實際，現(xiàn)提出如下實施方案：
一、主要目標(biāo)、基本任務(wù)和原則
（一）主要目標(biāo)：黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為實現(xiàn)宜都“三市三區(qū)”目標(biāo)，推進(jìn)“兩新”組織和國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效提供堅強(qiáng)組織保證。
（二）基本任務(wù)：開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題改，重點在“五個著力解決”上下功夫：
1、著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，熱衷于參加封建迷信活動等；
2、著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不嚴(yán)黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)等；
3、著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視職工疾苦，損害職工利益，服務(wù)職工不熱心，幫扶困難員工辦實事少等；
4、著力解決少數(shù)黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，分管工作缺乏擔(dān)當(dāng)，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；
5、著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。
（三）基本原則：“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要增強(qiáng)思想性、實踐性、群眾性，注重把握“六個堅持”：即堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)；堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，注重職工參與、群眾評價。
要以黨支部為基本單位，抓好“三會一課”、黨員教育管理等制度落實，認(rèn)真落實“四整四強(qiáng)化”（組織整建、強(qiáng)化黨的組織力，思想整頓、強(qiáng)化理想信念，作風(fēng)整肅、強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩，問題整改、強(qiáng)化知行合一）措施，突出加強(qiáng)黨員隊伍理想信仰建設(shè)、思想理論建設(shè)、政治建設(shè)、黨性建設(shè)和能力建設(shè)，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，力戒形式主義，務(wù)求取得實效。
二、主要內(nèi)容
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)。學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范；學(xué)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動；做合格黨員，重在學(xué)用結(jié)合、以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的“四講四有”黨員。
（一）學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員逐條逐句通讀黨章，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，深刻領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，堅定理想信念，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，結(jié)合違紀(jì)違法案件進(jìn)行警示教育，吸取深刻教訓(xùn)，牢記黨規(guī)黨章，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事、用權(quán)、交友的基準(zhǔn)和底線。
（二）學(xué)系列講話。全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，著重領(lǐng)會掌握理想信念是精神之“鈣”、“中國夢”、“三個自信”、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、踐行社會主義核心價值觀、全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任等重要思想和論斷，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。
（三）做合格黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做。黨組織要結(jié)合企業(yè)（單位）實際，對照“政治合格、紀(jì)律合格、品德合作、發(fā)揮作用合格”要求，對合格黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化具體化，切實立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，密切聯(lián)系職工，全心全意為職工服務(wù)；加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心中有黨、把握方向，敬畏規(guī)紀(jì)、嚴(yán)守法律，自覺堅守底線，不踩紅線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在實現(xiàn)宜都“三市三區(qū)”宏偉目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、主要措施
認(rèn)真落實市委統(tǒng)一規(guī)定，切實抓好每月第一周星期五的“支部主題黨日”活動，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿始終，把先組織學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞作為硬性要求，結(jié)合實際豐富內(nèi)容和形式，切實把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。
（一）實行標(biāo)配管理。
“兩新”組織和國有企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)教育堅持清單化、項目化設(shè)計，實行對標(biāo)落實、對標(biāo)推進(jìn)、對標(biāo)督查、對標(biāo)考核。認(rèn)真落實“一個支部一個標(biāo)準(zhǔn)化、項目化、清單化方案，一個班子一項承諾、踐諾、評諾公示，一名黨員一本學(xué)習(xí)、評議、整改手冊，一個月一次主題日集中學(xué)習(xí)，雙月一次‘四講四有’交流研討，一季度上一堂黨課，‘七一’前后開展一次評先表彰，年底一次專題民主生活會和黨員組織生活會，集中開展一次黨員民主評議，重點完善一批務(wù)實管用制度”等“十個一”要求，確保學(xué)習(xí)教育各項要求落到實處、取得實效。
（二）豐富學(xué)習(xí)形式。
1、個人自主研學(xué)。黨員按照支部規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，制定年度學(xué)習(xí)計劃，通過開展手書黨章活動，引導(dǎo)黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問題學(xué)，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。
2、集中研討議學(xué)。結(jié)合“支部主題黨日”，每月組織黨員集中學(xué)習(xí)1次，每兩個月以支部為單位開展1次專題討論（討論專題見月度清單表）。重點圍繞強(qiáng)化“四個意識”、如何做“四講四有”黨員等專題進(jìn)行大討論。討論中要聯(lián)系思想工作生活實際，看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向。
3、選樹典型引學(xué)。利用“七一”和慶祝建黨95周年活動節(jié)點，評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。黨支部評選“我身邊的好黨員”，以身邊典型教育身邊人，激勵廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。還要充分利用“兩新”組織和國企網(wǎng)站、QQ群和微信群，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。
4、專題黨課導(dǎo)學(xué)。黨支部要對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出具體安排，每季度至少安排1次。結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。利用網(wǎng)站和遠(yuǎn)程教育平臺，創(chuàng)新網(wǎng)上黨課、微型黨課等形式，深入推進(jìn)黨的聲音進(jìn)企業(yè)到車間。黨組織書記和第一書記要圍繞“四講四有”帶頭講黨課，普通黨員聯(lián)系實際講黨課。注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。
（三）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。對照“四講四有”要求和崗位職責(zé)，黨組織要面向黨員和群眾廣泛征求意見，采取群眾提、自己找、互相幫、組織評、上級點等措施，認(rèn)真找出黨員個人存在的問題和不足。在此基礎(chǔ)上，召開黨組織班子和黨員專題組織生活會，進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，查準(zhǔn)在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。同時組織黨員開展民主評議。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)。
（四）堅持邊查邊改。黨組織要針對征求的意見建議，組織黨員對照黨員義務(wù)和崗位職責(zé)，認(rèn)真找準(zhǔn)黨員存在的個性問題，并制定整改落實措施，做到立行立改、邊查邊改。黨組織班子成員重點解決學(xué)習(xí)黨的理論和政策不主動、不深入，進(jìn)取意識不強(qiáng)；黨務(wù)工作不熟悉、不創(chuàng)新；履行職責(zé)不到位，分管工作擔(dān)當(dāng)不夠，帶頭引領(lǐng)作用不充分；宗旨意識不牢，服務(wù)職工能力不足、聯(lián)系協(xié)調(diào)出資人不夠等問題。黨員出資人重點解決理想信念弱化，社會責(zé)任淡漠；法制觀念和民主管理意識不強(qiáng)；聯(lián)系職工群眾不緊密，對職工的正當(dāng)權(quán)益關(guān)心不夠；對黨組織開展活動支持不夠，自我要求不嚴(yán)格等問題。普通黨員重點解決黨員意識淡薄，缺乏榮譽(yù)感、責(zé)任感，履行黨員義務(wù)不積極；組織紀(jì)律觀念淡化，參加黨組織活動不積極、不作為；服務(wù)意識和敬業(yè)精神不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量不高，先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題。
（五）立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。黨組織要把履行好崗位職責(zé)、干好本職工作作為基本要求，通過完善黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)、開展“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”大討論、持續(xù)開展“五星級”（學(xué)習(xí)星、幫帶星、守紀(jì)星、業(yè)績星、和諧星）黨員和“雙崗雙號”（黨員示范崗、巾幗建功崗、工人先鋒號、青年文明號）評創(chuàng)活動，引導(dǎo)黨員銘記黨員身份，明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，崗位建功當(dāng)先鋒，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨組織書記和成員要帶頭示范做，結(jié)合一崗雙責(zé)，管好班子、帶好黨員、增強(qiáng)活力，履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新，踐行宗旨、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工，公正廉潔、干事有為、甘于奉獻(xiàn)。普通黨員要立足崗位做，信念堅定、愛黨護(hù)黨、維護(hù)形象，服務(wù)群眾、關(guān)心職工、樂于助人，愛崗敬業(yè)、技能精湛、績效一流，克難攻堅、勇當(dāng)先鋒、發(fā)揮作用。退休黨員要發(fā)揮余熱做，宣傳政策、感恩于黨，關(guān)心下一代、老有所為，促進(jìn)和諧、奉獻(xiàn)社會。
（六）建立完善長效機(jī)制。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要突出正常教育，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。建立健全“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓細(xì)、抓長、抓常的長效機(jī)制，完善和落實“三會一課”、黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評議黨員等基本制度，促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、常態(tài)化、長效化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求
（一）嚴(yán)格落實責(zé)任。黨組織應(yīng)把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，承擔(dān)起主體責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育，抓出成效。黨組織書記不僅要切實履行好第一責(zé)任，還要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭講黨課，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，帶頭履職盡責(zé)作貢獻(xiàn)。黨組織成員要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。
（二）強(qiáng)化組織基礎(chǔ)。黨組織應(yīng)利用開展黨員組織關(guān)系集中排查的契機(jī)，深入調(diào)查摸底，摸清“口袋”黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，實現(xiàn)黨員參加學(xué)習(xí)教育全覆蓋。同時對符合組建黨組織條件的，采取單建、聯(lián)建形式，及時新建“兩新”黨組織。建強(qiáng)黨組織“五個要素”，健全“五個體系”，扎實推進(jìn)黨建規(guī)范化、信息化、品牌化、黨群一體化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。黨組織應(yīng)因企制宜、因崗制宜，靈活安排好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保規(guī)定動作落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和相關(guān)市直部門黨組應(yīng)加強(qiáng)對“兩新”組織調(diào)研督導(dǎo)，及時掌握學(xué)習(xí)教育進(jìn)度，總結(jié)推廣經(jīng)驗。市委組織部、市委非公黨工委在每個季度，將采取隨機(jī)抽查方式，對“兩新”組織和國有企業(yè)黨組織開展學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督察，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育扎實推進(jìn)、務(wù)實有效。
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。黨組織應(yīng)把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與與推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效、與服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、文明城市創(chuàng)建和深化脊梁工程“三個融合”相結(jié)合，正確處理開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與搞好生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)群眾的關(guān)系，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
（五）注重總結(jié)宣傳。注重利用各類媒體，及時總結(jié)推廣“兩新”和國有企業(yè)黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗好做法，積極培育和選樹、推介一批“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造良好氛圍和環(huán)境，促進(jìn)“兩學(xué)一做”成為黨組織和全體黨員的自覺行動。
